市住建局“四敢四拼”实绩晾晒展播（三）
- 发布日期：
2024-11-14 - 来源：
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为持续锻造“好作风、优环境”宿迁标识，践行“四敢”要求，今年4月份，市住建局党委印发文件，对纪律作风建设、综合业务能力“两个提升年”活动进行了部署安排。通过精心组织、统筹推进，各部门、单位“两个提升年”活动取得预期成效。
市海绵中心真抓实干凝练建设成果提升工作实绩
一是提高业务能力。坚持理论与业务相结合，邀请中规院驻场专家定期进行海绵城市建设相关业务授课，每季度开展一次业务培训，学习智慧管控平台和监测设备技术应用；赴各县区开展海绵城市建设有关政策解读会，交流海绵城市设计及施工要点及常见问题，做到计划、讲座、心得和考勤相结合；对工单实施专人办理机制，精选业务骨干负责12345热线平台的企业和群众诉求，把重心放在解决实际问题上，对问题进行认真梳理与分析，及时与反映人沟通了解情况并当日办结。
二是凝练总结经验做法。“海绵管控指标纳入规划条件”“专人审查+专家会审”“区级审查+市级抽查”三项做法入选住建部5月公布的全国海绵可复制政策机制清单，入选数量位居全国第一。持续推进打造超过100个海绵示范项目标杆，鸟悦园、英雄园等7个项目成功入选2024年度省海绵城市示范项目，总数位居全省第二名。在组织推进、体制机制、制度建设、标准规范等方面经验成果，获得中央专项补助资金9000万元，并于9月顺利通过了住建部、水利部、财政部组织的考核验收。
三是建立全过程管控机制。坚持多层级联动、多专业合作、多部门协同的工作模式，市、区（县）分工明确，部门之间职责清晰，建立覆盖项目立项、规划审批、设计审查、施工过程监督、竣工验收、运行维护管理的项目建设全过程管控机制。严把过程管控，发改、资规部门前置把关海绵城市建设要求，在可研报告、规划条件落实海绵城市建设指标；印发《伟德国际_伟德国际手机版-娱乐app官网进一步加强中心城市建设项目海绵城市设计审查工作要求的通知》等文件，明确审查要点、规范审查流程；创新“海绵+排水”“海绵+园林”“海绵+水保”等联审联验制度，提升审查效率，强化相关专业设计衔接。
四是构建本土化海绵技术体系。结合本地自然条件和经济社会发展水平，编制完成《宿迁市海绵城市设计导则》《宿迁市海绵城市标准图集》《宿迁市海绵城市施工及验收导则》《宿迁市高地下水位地区低影响开发设施渗透设计导则》等13项导则（指南），形成了涵盖海绵城市设计、施工、验收、运行维护等环节的技术规范，为海绵城市建设提供了全面技术指引。
市图审中心优化三项服务保障施工图审查行稳致远
一是抓重点，坚定不移守初心。严控质量关，通过PKPM审查软件对结构设计、节能设计的原始数据进行审查，从源头上杜绝设计弄虚作假的行为。通过专家互审的方式对审结项目进行质量复查，今年以来已开展质量抽查3次。不定期开展消防安全、结构安全等专项审查质量复查。已对2020年以来审查的所有项目的消防安全性及大中型公建、跨度超过24米厂房、仓库、幕墙工程和宽度超4米的防水雨棚等项目的结构安全性结构进行逐一排查，共完成结构安全性排查229项，消防安全性排成878项。严把时限关，严格执行限时办结制，通过定时提醒、超时处罚、缩时奖励等措施，在法定审查时限（10-15个工作日）基础上大幅度压缩时限，确保民用建筑项目在5-7个工作日内出具审查意见，工业项目一律在3个工作日内出具审查意见。
二是破难点，精准发力重实效。破解互为前置难题，与市资规局实行联动办理，通过优化和再造审批流程，破解循环“死结”，畅通审批渠道，以“小联动”推动“大和谐”。该项举措的实施，快速破解了施工图审查合格证和工程规划许可证审批条件互为前置导致的服务对象办证难问题，推动我市营商环境进一步优化。破解集中报审难题，为解决集中报审时期项目审查任务重、时间紧的难题，市图审中心提供24小时服务在线，要求软件公司安排客服人员轮流值班，做到7*24小时在线服务，确保项目审查不因时间、空间限制而推迟。其次是窗口加班加点，确保当日报审项目当日受理、当日分配，当日审结项目当日办证。三是要求专家集中精力审图，力争审查时限再压缩，确保所有分配项目均在相关新政实施前完成审查。四是安排专人对接设计单位，督促并指导其尽快修改回复，减少修改回复频次，缩短审查周期。仅9月份就受理项目60个、受理审查面积138万平方米，其中工业审查面积达124万平方米。
三是创亮点，驰而不息优服务。推行工程勘察设计与施工图同步审查。自今年4月起，推行施工图审查流程创新，将原来先审查勘察设计文件再审查施工图设计文件的审查流程调整为两者同时报审、同时审查，变串联审查为合并审查，审查时限缩短7个工作日。1-9月份，已有117个项目选择了合并审查。推进施工图审查全过程电子化。7月1日起，实行施工图审查合格证电子签章，同时提供代办服务，安排专人代缴款单位与各银行对接《缴费通知单》现场确认事项，至此，施工图审查从报审到合格手续办理全流程网上操作，实现了“最多跑一次”到“一次也不跑”的转变，提高了审图效率，降低了建设单成本，极大地方便了项目审查。
市城建档案管理处扎实做好基础工作稳步提升服务效能
一是深入调研摸底，查问题谋对策。对全市“建设工程档案验收”行政审批事项赋权区域和行政审批事项办结归档情况进行调研。加强市区赋权区域联动，按月统计赋权“建设工程档案验收”行政审批事项办结情况，及时反馈归档情况，联合赋权区域下发催报通知做好跟踪直至接收进馆。开展“双随机、一公开”城建档案执法检查。将“建设工程档案执法检查”纳入年度全市“双随机、一公开”监管计划，以城建档案主管部门名义发布执法检查通知、通报，市城建档案管理机构联合市住房和城乡建设行政执法支队现场检查，检查通知、通报在局网站全程公示。
二是提升服务效能，助力优化营商环境。印发《提升建设工程档案服务效能实施方案》，进一步明确市、区、乡镇“政策宣传统一、一次性告知统一、验收标准统一”的三统一工作联动机制。今年以来共办结行政权力事项“建设工程档案验收”134件，其中对“湖山半岛、京东云小镇、紫云集、云昱江山、卓越雅苑、悦澜湾花园、清华名邸、正荣府花园、盛悦天宸雅苑、学府宸樾小区、都会之光花园、祥生府花苑”等12个项目实行工程档案验收、接收分开办理，确保了保交楼项目按期交房。
三是优化档案资源，提升为民服务能力。推进城建档案信息化建设。推进城建档案馆藏存量纸质档案数字化，根据省厅统一安排完成馆藏数据新疆异地备份。加大政务服务网城建档案查询公共服务事项宣传力度，实现认证、申请、查询、出证全程网办，为单位、个人提供高效便捷的档案查询服务。2024年以来共办结公共服务事项城建档案查询995人次，档案利用6640卷。
四是加强业务指导，提高工作质效。举办市区村镇建设档案室目标管理和城建档案管理专题业务培训，“建设工程档案验收”行政审批事项赋权区域宿豫区、宿城区、经开区、湖滨新区、洋河新区、高新区、龙河镇、来龙镇和13个村镇的建设档案室城建档案管理人员参加培训。开展城建档案“六进”活动，走进宿迁学院东南标段项目部（湖滨新区），面对服务对象进行普法宣传、业务指导、利用咨询，部分市区城投代建项目建设、监理、施工单位档案管理员参加培训。
雪枫公园管理处三项举措推动爱国主义教育基地提质增效
一是讲好红色故事，发挥红色基地宣教功能。做好主业，讲好故事。切实发挥红色教育和廉政教育基地作用，面向全市党政机关、企事业单位党支部实行义务讲解，今年以来，免费接待党员干部、院校等各类团体300余批次，接待人数超3万人次。今年我馆讲解员参加市委党史工办主办的红色故事大赛以及“祝福祖国、爱岗敬业，我为住建事业贡献青春力量”主题演讲比赛均获一等奖，其中一名讲解员将代表我市参加省委党史工办主办的江苏省史志馆联盟红色故事大赛。
二是丰富展示形式，用心做好红色宣教活动。开展系列红色宣教活动，2024年先后组织开展“心系国防 与筝相约”彩绘DIY、“清明祭先烈”、“探寻运河历史 传承非遗文化—漆扇DIY”“缤纷绿植 乐享园林”微景观diy、“英雄赞歌 我是小小讲解员”“传承红色基因 弘扬爱国精神”爱国主义大讲堂等宣教活动，进一步丰富了广大市民乐享园林生活，得到活动人员的一致好评和点赞。
三是发挥阵地作用，扎实推进党纪学习教育。今年我市布置党纪学习教育以来，彭雪枫纪念馆作为省级廉政教育基地，依托由宿迁市纪委牵头建设的宿迁境内抗日民主根据地廉政建设展览馆，完成各企事业单位讲解接待近200批次。利用拂晓剧场，通过讲好廉政故事、观看廉政教育片等方式，引导党员干部把党纪牢记在心，为我市党纪学习教育工作作出了突出贡献。
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